發(fā)布日期：2025.03.05
導讀：3月5日上午，國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院，向十四屆全國人大三次會(huì )議作政府工作報告。報告中提到，2025年，要協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。
2025年3月5日上午9時(shí)，第十四屆全國人大代表大會(huì )第三次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行開(kāi)幕會(huì )。國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院，向十四屆全國人大三次會(huì )議作政府工作報告。
李強表示，2025年，要協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展。
1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新改善，PM2.5平均濃度下降2.7%
在回顧2024年工作時(shí)，李強表示，過(guò)去一年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新改善，地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降2.7%，優(yōu)良天數比例上升至87.2%，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到90.4%。
一年來(lái)，持續加強生態(tài)環(huán)境保護，提升綠色低碳發(fā)展水平。強化生態(tài)環(huán)境綜合治理，主要污染物排放量繼續下降。深入實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，荒漠化、沙化土地面積持續“雙縮減”。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造，推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用，非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重接近40%。啟動(dòng)全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。全國碳排放權交易更趨活躍。
2 加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，營(yíng)造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)
李強在政府工作報告中提出，今年發(fā)展主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右;城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上;居民消費價(jià)格漲幅2%左右;居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)同步;國際收支保持基本平衡;糧食產(chǎn)量1.4萬(wàn)億斤左右;單位國內生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
他在介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出，2025年，要協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展。
加強污染防治和生態(tài)建設。持續深入推進(jìn)藍天、碧水、凈土保衛戰。制定固體廢物綜合治理行動(dòng)計劃，加強新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險管控。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區管控，統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設，推動(dòng)“三北”工程標志性戰役取得重要成果。實(shí)施生物多樣性保護重大工程，堅定推進(jìn)長(cháng)江十年禁漁。健全生態(tài)保護補償和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。積極推進(jìn)美麗中國先行區建設，不斷滿(mǎn)足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待。
加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。完善支持綠色低碳發(fā)展的政策和標準體系，營(yíng)造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)。深入實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，培育綠色建筑等新增長(cháng)點(diǎn)。完善資源總量管理和全面節約制度，加強重點(diǎn)用能用水單位節能節水管理，有力有效管控高耗能項目。加強廢棄物循環(huán)利用，大力推廣再生材料使用。健全綠色消費激勵機制，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。扎實(shí)開(kāi)展國家碳達峰第二批試點(diǎn)，建立一批零碳園區、零碳工廠(chǎng)。加快構建碳排放雙控制度體系，擴大全國碳排放權交易市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍。開(kāi)展碳排放統計核算，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度，積極應對綠色貿易壁壘。加快建設“沙戈荒”新能源基地，發(fā)展海上風(fēng)電，統籌就地消納和外送通道建設。開(kāi)展煤電低碳化改造試點(diǎn)示范。規劃應對氣候變化一攬子重大工程，積極參與和引領(lǐng)全球環(huán)境與氣候治理。
3 壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育一批專(zhuān)業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)
回顧過(guò)去幾年的政府工作報告，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直是其中的熱詞。
2024年政府工作報告：大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發(fā)展綠色轉型。落實(shí)全面節約戰略，加快重點(diǎn)領(lǐng)域節能節水改造。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和相關(guān)市場(chǎng)化機制，推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應用，加快形成綠色低碳供應鏈。建設美麗中國先行區，打造綠色低碳發(fā)展高地。
2023年政府工作報告：推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。加強流域綜合治理，加強城鄉環(huán)境基礎設施建設，持續實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程。推進(jìn)能源清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設新型能源體系，提升可再生能源占比。完善支持綠色發(fā)展的政策和金融工具，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)資源節約集約利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳減污，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。
2022年政府工作報告：加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入打好污染防治攻堅戰。強化大氣多污染物協(xié)同控制和區域協(xié)同治理，加大重要河湖、海灣污染整治力度，持續推進(jìn)土壤污染防治。加強固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類(lèi)和減量化、資源化。完善節能節水、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策。加強生態(tài)環(huán)境分區管控，科學(xué)開(kāi)展國土綠化，統籌山水林田湖草沙系統治理，保護生物多樣性，推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設，要讓我們生活的家園更綠更美。
2021年政府工作報告：擴大環(huán)境保護、節能節水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進(jìn)新型節能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應用，培育壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源節約高效利用。
2020年政府工作報告：提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學(xué)、精準治污。深化重點(diǎn)地區大氣污染治理攻堅。加強污水、垃圾處置設施建設，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)。加快人口密集區?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴懲非法捕殺、交易、食用野生動(dòng)物行為。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，促進(jìn)生態(tài)文明建設。
2019年政府工作報告：壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。堅持源頭治理，加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實(shí)施重污染行業(yè)達標排放改造。調整優(yōu)化能源結構。推進(jìn)煤炭清潔化利用。健全天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系。大力發(fā)展可再生能源，加快解決風(fēng)、光、水電消納問(wèn)題。加大城市污水管網(wǎng)和處理設施建設力度。促進(jìn)資源節約集約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑、綠色快遞包裝。改革完善環(huán)境經(jīng)濟政策，健全排污權交易制度，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專(zhuān)業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。
4 結語(yǔ)
得益于國家政策的進(jìn)一步支持、市場(chǎng)需求的演變以及技術(shù)創(chuàng )新能力的增強，中國環(huán)保市場(chǎng)展現出了新的發(fā)展趨勢。技術(shù)、市場(chǎng)和運營(yíng)的三維協(xié)同效應，正逐漸成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，預示著(zhù)2025年將成為環(huán)保行業(yè)轉型與升級的關(guān)鍵時(shí)刻。